地平线快报2025年09月24日 23:07消息，国务院、中央军委公布《军用土地管理条例》，规范军用土地管理，保障国防建设。

　　 　　新华社北京9月23日电 国务院和中央军委近日发布《军用土地管理条例》（以下简称《条例》），自2025年11月1日起正式施行。

　　 　　《条例》旨在加强军用土地管理，保护和合理利用军用土地，确保国防和军队建设的用地需求，为巩固国防、推进强军兴军提供坚实的基础资源保障。《条例》共30条，主要涵盖了相关管理措施和制度安排。 从实际角度来看，《条例》的出台体现了国家对军事用地规范化管理的高度重视，有助于提升土地使用效率，确保军事设施的安全与稳定。同时，也反映出在当前国家安全形势下，强化国防基础建设的重要性。这一政策的实施，不仅有利于军队的长远发展，也为维护国家主权和领土完整提供了有力支撑。

　　 　　一是建立军用土地集中统一管理制度。军用土地的使用权归中央军委所有，由中央军委后勤保障部代表中央军委行使相关职能。中央军委后勤保障部应加强对军用土地使用的统筹规划，推动军用土地资源的合理配置与高效利用。

　　 　　二是加强军队建设用地的保障。军队在使用土地时，应优先利用现有的军用土地；如确需新增建设用地，必须符合国土空间规划、土地利用年度计划及用途管制等相关规定，尽量使用未利用地，并依法办理相关用地手续。县级以上人民政府在编制国土空间规划和土地利用年度计划时，应充分考虑军队建设用地的需求，并征求军队相关单位的意见。国家将完善军队建设项目用地需求的通报机制和军地协调对接机制。

　　 　　三是强化军用土地的保护。在军用土地的上方或下方建设相关公共基础设施的，应当依照中央军委的规定报请批准。县级以上人民政府因进行基础设施建设或开展公益事业等需要临时使用军用土地的，应当与军队单位签订协议，严格按照协议规定的用途和期限使用土地。严禁侵占、污染和破坏军用土地。

　　 　　四是规范军用土地使用权的处理。军队单位可通过与地方进行土地使用权置换整合，或向地方转移军用土地使用权等方式，对军用土地使用权进行处置。处置军用土地使用权应按照中央军委的相关规定报批，优先采用土地使用权置换整合的方式。在涉及公共利益、军事设施报废迁建或军用土地丧失军事使用价值等情形下，可按规定将土地使用权转移至地方，并依法办理不动产登记手续。

　　 　　《 人民日报 》（ 2025年09月24日 01 版）